今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

上海南汇新城加速推进自动驾驶商业化：特斯拉FSD落地试点指日可待

上海南汇新城，位于上海浦东新区东南部，近年来依托滴水湖金融湾、航头新城等重大项目建设，发展势头迅猛。在推动产业创新发展方面，南汇新城更是先行一步，积极引入新技术、新业态，其中就包括自动驾驶。

近日，据可靠消息，上海南汇新城正积极推动特斯拉FSD落地试点。特斯拉FSD（Full Self-Driving），意为完全自动驾驶，是特斯拉开发的一套高级驾驶辅助系统，能够在大多数情况下实现自动驾驶。

特斯拉FSD落地试点的意义重大，它标志着南汇新城在自动驾驶商业化进程中迈出了关键一步。这将为南汇新城的交通运输、城市管理等领域带来深刻变革，并有望将南汇新城打造成为国内自动驾驶产业发展的高地。

具体而言，特斯拉FSD落地试点将带来以下几个方面的积极影响：

• 提高交通运输效率：特斯拉FSD能够自动识别道路标识、交通信号灯等信息，并自主规划行驶路线，这将有效提高交通运输效率，缓解交通拥堵。
• 提升道路交通安全：特斯拉FSD配备了先进的传感器和计算系统，能够实时感知周围环境，并做出快速反应，这将有效降低交通事故的发生率，提升道路交通安全。
• 促进城市管理现代化：特斯拉FSD可以与城市管理系统进行联动，实现自动化的交通管理、环境监测等功能，这将为城市管理现代化提供强有力的支撑。

南汇新城相关负责人表示，将全力支持特斯拉FSD落地试点工作，并积极探索自动驾驶在其他领域的应用，努力将南汇新城打造成为智慧交通、智慧城市的新标杆。

特斯拉FSD落地试点只是南汇新城推进自动驾驶产业发展的一个缩影。近年来，南汇新城不断加大对自动驾驶领域的投入，积极引进自动驾驶龙头企业和创业团队，建设自动驾驶测试道路和示范区，为自动驾驶产业发展提供良好的政策环境和基础设施条件。

随着特斯拉FSD落地试点的推进，南汇新城自动驾驶产业发展将迎来新的加速期。可以期待，在不久的将来，自动驾驶技术将逐步融入南汇新城的日常生活，为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行体验。